Το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης προετοιμάζεται για ένα δύσκολο και κρίσιμο τρίμηνο διαρκών εξετάσεων από εταίρους και αγορές με το μεγάλο στοίχημα να παίζεται στο Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης που θα υποβληθεί στην Κομισιόν τον Ιανουάριο.

Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους εργάζεται πυρετωδώς για να ποσοτικοποιήσει τα αποτελέσματα των μέτρων που εξήγγειλε πρόσφατα ο πρωθυπουργός ώστε στο ΠΣΑ του Ιανουαρίου που θα περιλαμβάνει το χρονοδιάγραμμα μείωσης του ελλείμματος κάτω από το 3% του ΑΕΠ μέχρι το 2013, κάθε μέτρο να συνοδεύεται από συγκεκριμένα ποσά πρόσθετων εσόδων ή μειωμένων δαπανών.

Για να μην υπάρχει μάλιστα ενδεχόμενο απόρριψης του Προγράμματος από την Κομισιόν, το οικονομικό επιτελείο θα το καταρτίσει από κοινού με κλιμάκιο της ΕΕ, που φτάνει μετά τις γιορτές στην Αθήνα. «Ενδεχόμενη απόρριψη του ΠΣΑ θα είχε καταστροφικά αποτελέσματα» λέει αρμόδιο στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών και διευκρινίζει ότι δεν υπάρχει το παραμικρό περιθώριο να αναληφθεί τέτοιο ρίσκο.

Το κλιμάκιο της Κομισιόν ακολουθεί και κλιμάκιο εμπειρογνωμόνων του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου που επισκέπτεται πλέον συχνότερα την Ελλάδα στο πλαίσιο της παρακολούθησης των εξελίξεων, ενώ τον Ιανουάριο αναμένεται και νέο χτύπημα της Εurostat με την ανακοίνωση των νεώτερων εκτιμήσεών της για το δημοσιονομικό έλλειμμα του 2008.

Οι τελευταίες εκτιμήσεις της κοινοτικής στατιστικής υπηρεσίας αφορούν σε έλλειμμα 7,7% του ΑΕΠ, χωρίς να έχουν οριστικό χαρακτήρα, καθώς δεν έχει ξεκαθαρίσει ακόμα σε ποια έτη και πώς θα επιμεριστούν τα χρέη των νοσοκομείων. Η τελική κατανομή θα κρίνει και το ύψος του φετινού ελλείμματος που έχει προσδιοριστεί στο 12,7% του ΑΕΠ.

Αν η Εurostat αποφανθεί πως φέτος θα εγγραφεί στον προϋπολογισμό μικρότερο ποσό χρεών προς τα νοσοκομεία, το έλλειμμα θα υποχωρήσει πιο κοντά στο 12% αφήνοντας περιθώρια για μεγαλύτερη προσαρμογή το 2010 (ο στόχος αφορά σήμερα μείωση στο 8,7% του ΑΕΠ).

Το μέτωπο του προϋπολογισμού

Το δεύτερο μέτωπο στο οποίο θα κριθεί η αξιοπιστία της ελληνικής οικονομίας και της ελληνικής κυβέρνησης αφορά τα πρώτα στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού του 2010. «Τα στοιχεία πρέπει να δείχνουν ότι αυτά που λέμε γίνονται και έχουν μετρήσιμα αποτελέσματα» τονίζει κορυφαίο στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών.

Σύμφωνα με την ίδια πηγή, η κυβέρνηση προτίθεται παράλληλα να κάνει ένα ακόμα βήμα «καλής θέλησης» για να εξευμενίσει αγορές και εταίρους. Το υπουργείο Οικονομικών προετοιμάζει νομοσχέδιο με το οποίο θα καθιερώνεται και στην Ελλάδα ο Δημοσιονομικός Κανόνας (Fiscal Rule).

Με τις διατάξεις του νομοσχεδίου θα προβλέπεται πως εφόσον το έλλειμμα εκτρέπεται των στόχων που έχουν τεθεί με τον προϋπολογισμό, αμέσως η κυβέρνηση θα είναι υποχρεωμένη να λάβει πρόσθετα μέτρα για την άμεση επαναφορά του εντός στόχων. «Θα είναι ένα σύστημα συναγερμού, ώστε να μην ξαναβρεθεί η ελληνική οικονομία στη δυσχερέστατη θέση στην οποία έχει περιέλθει σήμερα» λένε στο υπουργείο Οικονομικών.

Το Εcofin του Φεβρουαρίου

Το τρίτο μέτωπο συναρτάται από τις εξελίξεις του Φεβρουαρίου, όταν το Εcofin θα αποφασίσει την υπαγωγή της ελληνικής οικονομίας υπό καθεστώς αυστηρότερης επιτήρησης, εξέλιξη που θα επιδράσει καταλυτικά στις ισορροπίες που διαμορφώνονται στις αγορές.

Όπως λέει κορυφαίο στέλεχος του υπουργείου, η δεδομένη απόφαση του Εcofin τον Φεβρουάριο για υπαγωγή της ελληνικής οικονομίας σε επιτήρηση με βάση το άρθρο 104 παρ. 9 της Συνθήκης (από την παρ. 8 σήμερα) σηματοδοτεί μεγαλύτερες πιέσεις στην Ελλάδα για συμμόρφωση προς τους κανόνες του Συμφώνου Σταθερότητας και οι αγορές εκτιμούν το αυστηρότερο πρέσινγκ των Βρυξελλών.

Ήδη, άλλωστε, η Κομισιόν με την τελευταία έκθεσή της για την ευρωζώνη προανήγγειλε ότι στις αρχές του έτους θα υποδείξει συγκεκριμένα μέτρα για τη μείωση του ελλείμματος σε χώρες με μεγάλα δημοσιονομικά προβλήματα- και η Ελλάδα βρίσκεται στην κορυφή της πυραμίδας των προβλημάτων.

Παράλληλα, με την υπαγωγή στην πιο αυστηρή επιτήρηση απαιτούνται μηνιαίες εξετάσεις από τις Βρυξέλλες αλλά και πρόσθετα μέτρα στην περίπτωση που διαπιστωθούν αποκλίσεις έναντι των δημοσιονομικών στόχων που έχουν τεθεί.